企业技术中心是国家发改委、工信部联合海关、税务等机构共同制订的关于企业开展技术创新活动的指导意见,是企业开展创新活动的核心载体。技术中心原则上由企业自主设立,需具备较高的研发管理水平和在行业内较为突出的研发创新能力,企业技术中心根据企业规模、研发投入水平、技术研发实力等软硬条件,可分为市级、省级和国家级企业技术中心。
一、申报企业技术中心认定对企业的积极意义
根据国家发展和改革委员会、科技部、财政部、海关总署、税务总局联合制定公布的《国家认定企业技术管理中心办法》,企业技术中心可享受以下优惠政策:
(一)国家发展改革委通过企业技术中心创新能力建设专项、科技部通过企业技术中心科技专项计划对国家认定企业技术中心给予资金支持、其他政府项目获得优先立项。
(二)根据财政部海关总署国家税务总局[2007]第44号令享受科技开发用品免征进口税收优惠政策。
(三)企业所在地市政府部门给予一次性的资金奖励:例如济南市对新认定的国家级企业技术中心,根据研发机构实际投入,分别给予100万元至300万元的一次性补助;青岛市决定对国家新认定的企业技术中心给予150万元的专项资金扶持。
二、国家级企业技术中心认定条件
(一)基本条件
1.有较强的经济技术实力和较好的经济效益,在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。
2.领导层重视技术创新工作,具有较强的市场和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件。
3.具有较完善的研究、开发、试验条件,有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,并具有国际竞争力,研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。
4.拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,拥有一定规模的技术人才队伍,在同行业中具有较强的创新人才优势。
5.技术中心组织体系健全,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,建立了知识产权管理体系,技术创新绩效显著。
6.企业两年内(指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起向前推算两年)未发生下列情况:
(1)因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。(2)涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。(3)走私行为。
7.已认定为省市(部门)认定企业技术中心两年及以上。
8.科技活动经费的支出额不低于1500万元、专职研究与试验发展人员数不低于150人、技术开发仪器设备原值不低于2000万元。
(二)分技术中心条件:
已是国家认定企业技术中心的企业,其控股子公司企业技术中心如具备国家认定企业技术中心条件,且从事业务领域与母公司不同,可申请作为该企业国家认定企业技术中心的分中心,申请材料和认定程序与国家认定企业技术中心相同。
三、企业技术中心认定程序
据国家有关规定:
(一)地方企业向省、自治区、直辖市、计划单列市相关主管部门(以下简称“相关主管部门”)提出申请并按要求上报申请材料,申请材料包括:《国家认定企业技术中心申请报告》和《企业技术中心评价材料》。
(二)相关主管部门会同同级科技、财政、海关、税务等部门对企业上报的申请材料进行审查,按照国家有关要求,确定推荐企业名单。相关主管部门会同同级科技部门将推荐企业的申请材料(一式3份)在规定时间内上报国家发展改革委,同时将推荐企业名单抄报科技部、抄送同级财政部门、主管海关、国家税务局。
(三)国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可按要求将推荐企业的申请材料直接上报国家发展改革委,同时将推荐企业名单抄送科技部、财政部、海关总署、国家税务总局。
(四)国家发展改革委委托中介评估机构,按照《企业技术中心评价指标体系》对企业申请材料进行初评。
(五)依据初评结果,国家发展改革委牵头商科技部、财政部、海关总署、国家税务总局等有关部门,组织专家择优进行综合评审。
(六)国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局依据国家产业政策、国家进口税收税式支出的总体原则及年度方案、初评结果、专家评审意见等进行综合审查后,择优确定国家认定企业技术中心名单。
(七)已是国家认定企业技术中心的企业,其控股子公司企业技术中心如具备国家认定企业技术中心条件,且从事业务领域与母公司不同,可申请作为该企业国家认定企业技术中心的分中心,申请材料和认定程序与国家认定企业技术中心相同。
(八)国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局对认定结果(含国家认定企业技术中心分中心),以公告形式颁布。
(九)国家认定企业技术中心认定结果从国家发展改革委受理申请之日起,90个工作日之内颁布。
四、企业技术中心申报流程
1.企业向区(市)县工业主管部门提出申请并按要求上报申请材料;
2.项目主管省(市)经委对项目进行初审;
3.省(市)经委会同有关部门及行业专家对申请认定企业进行现场核实,考察企业申报材料原件及企业技术中心挂牌情况;
4.根据行业或区域组织集中答辩评审;
5.综合审查后,各级政府择优确定当年认定的企业技术中心名单。

